【憲法第103条の解説】日本国憲法施行前後の公務員の扱いに関する条文

こちらは日本国憲法第103条の解説記事です。

前編・後編の2部構成としています。
基本的には前編だけでも、その条文の伝えたいこと、
自民党提案の改正草案の中身（問題点）がわかるようにしています。
まずは前編でも是非読んでいただけたら嬉しいです。

更に深堀した内容は後編に書いていますので、
興味のある方は最後まで是非。

前編：日本国憲法第103条【公務員の地位に関する経過規定】

意訳

日本国憲法が施行される時、それまで国務大臣や衆議院議員、
そして裁判官等の役職に就いていた公務員については、続行できるものと認める。

ただし、以下の場合は地位を失うことがある。
・法律で別途定められた事項に当てはまる人
・施行後の選挙や任命によって後任者が他の人になった時

原文

この憲法施行の際現に在職する国務大臣、衆議院議員及び裁判官並びにその他の公務員で、その地位に相応する地位がこの憲法で認められてゐる者は、法律で特別の定をした場合を除いては、この憲法施行のため、当然にはその地位を失ふことはない。但し、この憲法によつて、後任者が選挙又は任命されたときは、当然その地位を失ふ。

この第103条が伝えたいポイント

大幅な人員交代や空白期間ができた場合の国政の急激な変化を避けることを目的とした。
これにより、衆議院議員や国務大臣、裁判官等については選挙がなかったとしても続行できる。

実際は施行前に衆議院議員総選挙が行われました。

自民党による改正草案について

この条文は現憲法を施行した時の「補則」のため、改正草案の対象外です。

前編はここまでです。後編では更に詳しく解説していますので、興味のある方はよかったら是非！ちなみに、改正草案の原文も後編の方で記載しています。
この第103条と繋がりのある条文記事も是非！記事下にあります➡繋がりのある条文を見る

後編：日本国憲法第103条を更に深堀してみよう

要点①：参議院議員はどうなったの？

この条文には参議院議員については書かれていませんね。
それは、それまでの明治憲法では「貴族院」であり、この日本国憲法施行をもって廃止されたからです。

そして代わりに新設されたのが「参議院」です。
そんな参議院が憲法施行日までに成立しなかった場合は？
その時は成立するまでは衆議院だけで国会を運営するよう、第101条にて補則されています。

要点②：本来であれば……

大日本帝国憲法のもとでは、主権は天皇陛下にありました。
そして、公務員たちは皆「天皇陛下に奉仕する者」だったのです。

ですが、日本国憲法に伴い「民主主義体制」に変わりました。
それはつまり、主権も天皇から国民に変わったということです。

よって、本来であれば、

「全員、一旦は公務員の地位から外れたうえで、新憲法における主権者（国民）によって新たに選び直される」

のが筋のはずですが、そうはなりませんでした。
ここは「国政の急激な変化を避けるために、人員の交替は穏健に」という思惑が働いていたと言われています。
例えば企業のM&Aの後、買収された側の会社の役員たちが全員その任を解かれるかといったら、
そうでもないのと同じようなものかもしれません。

とはいえ、現在の日本の状態から考えると、全員解任したほうがよかったのではないか。
そして、戦争に加担した責任を負うとして被選挙権の資格さえも奪った方がよかったのではないかと、
個人的にはそう思っています。

後記

国政に空白期間ができることによって混乱が起きるのを避けるための条文でした。
第100～103条はこのように日本国憲法施行までの間の混乱を避けるための努力が見られます。

 繋がりのある条文

この第103条とも繋がりの深い条文は以下の通りです。
（リンクの文章は記事のタイトルではなく、関連がわかるような紹介文にしています）
興味のあるところを是非。

• 第101条：施行日までに参議院が成立しなかった場合は……
• 前文：主権は天皇から国民に変わった