【日本国憲法第101条の解説】参議院設立前についての条文

日本国憲法施行までに参議院が成立できなかった場合は、参議院が成立するまでは衆議院だけで「国会」として行うこと。

実際は、日本国憲法が施行される前に参議院が無事成立したため、この規定は遂行されることはありませんでした。

明治憲法（大日本帝国憲法）では「衆議院・貴族院」の二院制でした。

その貴族院というのは、皇族・華族や高額納税者など選挙で選ばれていない議員で構成されていました。そのため、貴族院は民主主義にはふさわしくないということで廃止され、参議院の議員も国民から選挙によって選ばれることになったのです。

ちなみに衆議院は明治憲法の時も選挙で選ばれた人たちで構成されていましたので続行となりました。

当初は「直接国税を15円以上納める男性」だけであり、実質選挙権を持っていたのは人口の1.1％しかいませんでした。
※15円……現在で言えば60～70万円

1925年（大正14年）には、25歳以上の男性全員に与えられました。

そして1945年（昭和20年）、ついに20歳以上の男女全員が選挙権を持てるようになりました。

実は当初、GHQからは一院制を打診されていました。それに対して、日本側が二院制を主張していたのです。

ですが、これは「貴族院」を残す形での二院制でした。

貴族院は民主化推進にふさわしくないと、当然反対されました。折衝の結果、貴族院の廃止・公選による参議院の設立という形でGHQに認めさせることになります。

日本政府内においても「貴族院がなくなるのであれば一院制で十分ではないか」という声があがったそうです。ですが、これに対しては

「参議院は一種の抑制機関である」
「多数党の一時的な勢力による弊害を防止するものである」

と、金森国務大臣が答弁したことにより、「衆議院・参議院」の二院制が無事成立しました。

万が一の事にも備えての補則、こういったことも想定していたのですね。そして、貴族院が廃止されて本当によかったです。
（貴族院を残したかったという性根は今も残っていますが）