【憲法第101条の解説】参議院設立前についての条文

こちらは日本国憲法第101条の解説記事です。

前編・後編の2部構成としています。
基本的には前編だけでも、その条文の伝えたいこと、
自民党提案の改正草案の中身(問題点)がわかるようにしています。
まずは前編でも是非読んでいただけたら嬉しいです。

更に深堀した内容は後編に書いていますので、
興味のある方は最後まで是非。

目次

前編:日本国憲法第101条【参議院成立前の国会】

意訳

日本国憲法施行までに参議院が成立できなかった場合は、
参議院が成立するまでは衆議院だけで「国会」として行うこと。

原文

この憲法施行の際、参議院がまだ成立してゐないときは、その成立するまでの間、衆議院は、国会としての権限を行ふ。

この第101条が伝えたいポイント

万が一、参議院が成立しないまま日本国憲法が施行された場合に備えて作られた条文。

それまでの貴族院議員とは……皇族・華族や高額納税者だった
→選挙で選ばれた人たちではない
→民主主義にふさわしくないということで廃止
→「参議院」の議員は衆議院と同じく選挙で選ぼう

※衆議院議員は明治憲法の時代から選挙で選ばれた人たちで構成されているため、一応議員はいる状態。

1947年(昭和22年)の流れ

  • 2月24日
    参議院議員選挙法公布
  • 3月31日
    衆議院解散(帝国国会の終幕)
    改正衆議院議員選挙法公布
  • 4月20日
    第1回参議院議員選挙
  • 4月25日
    第23回衆議院議員総選挙
    (衆議院という名称は変わらないため、続けてカウントすることにした模様)
  • 5月2日
    貴族院の廃止
  • 5月3日
    日本国憲法施行
  • 5月20日
    第1回国会召集

自民党による改正草案について

この条文は現憲法を施行した時の「補則」のため、改正草案の対象外です。

前編はここまでです。後編では更に詳しく解説していますので、興味のある方はよかったら是非!ちなみに、改正草案の原文も後編の方で記載しています。
この第101条と繋がりのある条文記事も是非!記事下にあります➡繋がりのある条文を見る

後編:日本国憲法第101条を更に深堀してみよう

要点①:実際は施行前に参議院も無事成立した

実際は、日本国憲法が施行される前に参議院が無事成立したため、
この規定は遂行されることはありませんでした。

1946年(昭和21年)11月3日:日本国憲法公布
1947年(昭和22年)2月24日:参議院議員選挙法公布・施行
1947年(昭和22年)4月20日:第1回参議院選挙
1947年(昭和22年)5月3日:日本国憲法施行

要点②:明治憲法では「衆議院・貴族院」の二院制

明治憲法(大日本帝国憲法)では「衆議院・貴族院」の二院制でした。

その貴族院というのは、皇族・華族や高額納税者など選挙で選ばれていない議員で構成されていました。
そのため、貴族院は民主主義にはふさわしくないということで廃止され、
参議院の議員も国民から選挙によって選ばれることになったのです。

ちなみに衆議院は明治憲法の時も選挙で選ばれた人たちで構成されていましたので続行となりました。

明治憲法の下での選挙権について

当初は「直接国税を15円以上納める男性」だけであり、
実質選挙権を持っていたのは人口の1.1%しかいませんでした。
※15円……現在で言えば60~70万円

1925年(大正14年)には、25歳以上の男性全員に与えられました。

そして1945年(昭和20年)、ついに20歳以上の男女全員が選挙権を持てるようになりました。

要点③:実は総司令部(GHQ)は一院制を打診していた

実は当初、GHQからは一院制を打診されていました。
それに対して、日本側が二院制を主張していたのです。

ですが、これは「貴族院」を残す形での二院制でした。

貴族院は民主化推進にふさわしくないと、当然反対されました。
折衝の結果、貴族院の廃止・公選による参議院の設立という形でGHQに認めさせることになります。

日本政府内においても「貴族院がなくなるのであれば一院制で十分ではないか」という声があがったそうです。
ですが、これに対しては

「参議院は一種の抑制機関である」
「多数党の一時的な勢力による弊害を防止するものである」

と、金森国務大臣が答弁したことにより、「衆議院・参議院」の二院制が無事成立しました。

後記

万が一の事にも備えての補則、こういったことも想定していたのですね。
貴族院は廃止されて本当によかったです。
(貴族院を残したかったという性根は今も残っていますが)

この第101条とも繋がりの深い条文は以下の通りです。
(リンクの文章は記事のタイトルではなく、関連がわかるような紹介文にしています)
興味のあるところを是非。

最後まで読んでくださってありがとうございました!
下記の投げ銭もしくはAmazonギフト(Eメール)にてサポートでもしていただけると大変励みになります。
picto2021kenpo★gmail.com
※★を@へ変更

よかったらシェアしてね!
目次
閉じる