【日本国憲法第4条の解説】天皇の権能と権能行使の委任

過去（明治憲法時代）の反省も踏まえ、天皇は絶対に政治に口出しできないように定められました。

※明治憲法時代においては、天皇は絶対的な存在であり、国民の意見を聞くということはありませんでした。

天皇は、この憲法にて定められていること以外は、国の政治には関わることはできない。

2
天皇は、法律が定める範囲においてのみ、誰かに仕事を代わりにやってもらうこともできる。

なぜ、このような条文ができたのでしょうか。
なぜ、天皇の政治への口出しを一切禁ずるような条文にしたのでしょうか。

そこを紐解くために、まずは明治憲法のことから見ていきましょう。
明治憲法において、政治面における天皇はどのような扱いを受けていたのでしょうか。

第４条　天皇ハ国ノ元首ニシテ統治権ヲ総攬シ此ノ憲法ノ条規ニ依リ之ヲ行フ

※カタカナを平仮名へ変換
天皇は国の元首にして統治権を総攬し、この憲法の条規によりこれを行う

総攬（そうらん）とは「統合して一手に掌握すること」です。
統治権とは、国家を治める権利のことです。

つまり、明治憲法時代では、
国の政治はすべて天皇の力・意見によって行われる、と規定されていました。

政治も裁判も何もかも。

そこには、国民の意見に耳を傾けようとする要素は全くありませんでした。

そして、政治家や軍人等天皇に近い地位にいた人たちが、
「天皇の命令だ」「天皇のお考えである」と天皇の名を借り、好き勝手なことを始めました。
それも悪い方向に。

その結果が侵略戦争であり、第二次世界大戦でした。

現憲法ではこの反省もふまえ、
第1条にて天皇は象徴に過ぎないと定められ、かつ、この第4条にて
天皇は政治的なことに対して一切口出しができないように定められています。
そして、天皇を利用しようとする輩を出さないためにも。

主権は国民にあるのですから。そして、民主主義であるために。

日本という国を、国民主権そして民主主義の国にするための工夫の一つです。

天皇自身の独裁を防ぐためでもありますが、
それに加えて「天皇を利用する人を出さない」ための条文でもあると思います。